新华社北京10月23日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《优化营商环境条例》（以下简称《条例》），自2020年1月1日起施行。 党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革，我国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，有必要制定专门行政法规，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。 《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。 一是明确优化营商环境的原则和方向。《条例》将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，明确优化营商环境工作应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。 二是加强市场主体保护。《条例》明确规定国家平等保护各类市场主体，保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持政策，保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益，推动建立全国统一的市场主体维权服务平台等。 三是优化市场环境。《条例》对压减企业开办时间、保障平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作了规定。 四是提升政务服务能力和水平。《条例》对推进全国一体化在线政务服务平台建设、精简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、规范行政审批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、建立政企沟通机制等作了规定。 五是规范和创新监管执法。《条例》对健全监管规则和标准，推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”，落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度等作了规定。 六是加强法治保障。《条例》对法律法规的立改废和调整实施，制定法规政策听取市场主体意见，为市场主体设置政策适应调整期，完善多元化纠纷解决机制、加强法治宣传教育、推进公共法律服务体系建设等作了规定。

据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道，商务部、国家统计局和国家外汇管理局近日联合发布《2018年度中国对外直接投资统计公报》。数据显示，我国对外直接投资流量和存量稳居全球前三，占比皆创新高。全球80%以上国家（地区）都有中国的投资。 数据显示，2018年，我国对外直接投资1430.4亿美元，是全球第二大对外投资国。我国对外直接投资存量达1.98万亿美元，是2002年末存量的66.3倍，在全球分国家地区的对外直接投资存量排名中由第25位上升至第3位，仅次于美国和荷兰。此外，我国在全球外国直接投资中的影响力不断扩大，2018年占14.1%，较上年提升3个百分点；2018年底存量占6.4%，较上年提升0.5个百分点，皆创历史新高。从双向投资情况看，2018年中国对外直接投资与吸引外资基本持平。商务部部长助理李成钢介绍：“截至2018年底，中国和东盟双向累计投资额达2057.1亿美元，东盟成为中国企业对外投资的重点地区，为促进区域内各国经济增长、带动就业发挥了积极作用。” 目前，我国的对外投资覆盖全球188个国家和地区，在“一带一路”沿线国家（地区）设立境外企业超过1万家，对外直接投资涵盖国民经济的18个行业大类，流向信息传输、科学研究和技术服务、电力生产、文化教育等领域的投资快速增长。租赁和商务服务、批发零售、金融、信息传输、制造和采矿等六大领域存量规模均超过千亿美元。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，我国对外投资不仅是数量上的扩张，更是投资质量的提升。白明表示：“我们过去说过‘高水平引进来、大规模走出去’。现在看来，我们‘走出去’也要把‘高水平’放在前面。我们更加鼓励在‘一带一路’沿线投资，在绿色发展领域投资，在高技术领域投资，这些实际上是用域外资源补我们的‘短板’。只要确保质量，我们对外投资规模的增长是有基础的。”

国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》，自公布之日起施行。 《中华人民共和国外资保险公司管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例》分别于2001年、2006年制定。这两部行政法规的实施，对于推动保险业和银行业对外开放，加强和完善对外资保险公司、外资银行的监督管理，促进保险业和银行业健康发展，发挥了积极作用。 为进一步扩大金融业对外开放，党中央、国务院作出了放宽银行、证券、保险行业外资股比限制，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围等一系列决策部署。本次修改两个条例的部分条款，主要是贯彻落实党中央、国务院批准的有关外资保险公司和外资银行准入及业务范围等方面的对外开放政策，为进一步扩大保险业、银行业对外开放提供更好法治保障。 《中华人民共和国外资保险公司管理条例》的主要修改内容为：取消申请设立外资保险公司的外国保险公司应当经营保险业务30年以上，且在中国境内已经设立代表机构2年以上的条件；允许外国保险集团公司在中国境内投资设立外资保险公司，允许境外金融机构入股外资保险公司。 《中华人民共和国外资银行管理条例》的主要修改内容为：一是取消拟设外商独资银行的唯一或者控股股东、拟设中外合资银行的外方唯一或者主要股东、拟设分行的外国银行在提出设立申请前1年年末总资产的条件，取消拟设中外合资银行的中方唯一或者主要股东应当为金融机构的条件。二是规定外国银行可以在中国境内同时设立外商独资银行和外国银行分行，或者同时设立中外合资银行和外国银行分行。三是放宽对外资银行业务的限制，允许其从事代理发行、代理兑付、承销政府债券以及代理收付款项业务，将外国银行分行可以吸收中国境内公民定期存款的数额下限由每笔不少于100万元人民币改为每笔不少于50万元人民币，并取消对外资银行开办人民币业务的审批。四是改进对外国银行分行的监管措施，放宽外国银行分行持有一定比例生息资产的要求，对资本充足率持续符合有关规定的外国银行在中国境内的分行，放宽其人民币资金份额与其人民币风险资产的比例限制。

10月15日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正与新加坡副总理王瑞杰在中国—新加坡双边合作机制会议上共同宣布，《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于升级<自由贸易协定>的议定书》（以下简称《升级议定书》）将于2019年10月16日生效。 《升级议定书》对原中新自由贸易协定原产地规则、海关程序与贸易便利化、贸易救济、服务贸易、投资、经济合作等6个领域进行了升级，并新增了电子商务、竞争政策和环境等3个领域。双方商定，《升级议定书》涉及的原产地规则调整将于2020年1月1日起实施。 升级中新自贸协定，是落实两国元首重要共识，丰富和充实两国与时俱进的全方位合作伙伴关系的重要举措。两国在互利共赢的基础上，在广泛领域达成高水平自贸协定，树立了规模差异巨大的国家间开展互利合作的典范，在两国经贸发展史上具有里程碑意义。《升级议定书》生效后，将有助于推动双边经贸关系取得更大发展，不断增进两国企业和人民的福祉。

       新华社北京9月27日电（记者杨依军、温馨）在中华人民共和国成立70周年之际，国务院新闻办公室27日发布《新时代的中国与世界》白皮书。中宣部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟表示，白皮书围绕“中国从哪里来、向哪里去”“中国推动建设什么样的世界”“发展起来的中国如何与世界相处”等问题，系统介绍中国的发展成就、发展道路、发展走向，深入阐述中国与世界的关系，以增进国际社会对中国发展的了解和理解。 　　白皮书指出，70年来，在中国共产党领导下，中国发生了翻天覆地的变化，创造了人类历史上前所未有的发展奇迹，特别是党的十八大以来，中国发展取得历史性成就、发生历史性变革。中国对世界的影响，从未像今天这样全面、深刻、长远；世界对中国的关注，也从未像今天这样广泛、深切、聚焦。 　　白皮书通过大量数据和事实，介绍了70年来中国发展的巨大成就、重大意义、世界贡献。白皮书指出，中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的发展历程，经济总量跃居世界第二，近14亿人民摆脱了物质短缺，总体达到小康水平，享有前所未有的尊严和权利。白皮书强调，70年来，中国人民白手起家、自力更生、艰苦奋斗，干出了一片新天地；70年来，中国在与世界的联系互动中发展，拥抱世界、学习世界、贡献世界；70年来，中国在实现自我发展的同时，为世界和平作出了贡献，为各国共同发展注入了动力。 这是《新时代的中国与世界》白皮书（9月26日摄）。新华社记者 金良快 摄 　　白皮书指出，70年来，中国发展取得成功，根本原因是在中国共产党领导下，中国人民找到了中国特色社会主义这条正确发展道路并且沿着这条道路坚定不移地走下去。白皮书强调，中国特色社会主义道路，是一条从本国国情出发确立的道路，是一条把人民利益放在首位的道路，是一条改革创新的道路，是一条在开放中谋求共同发展的道路，是一条全面依法治国的道路。中国的这条发展道路，符合中国国情，适应时代要求，将随着时代前进越来越显示出光明的发展前景。 　　针对国际社会对中国发展的关切，白皮书强调，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既是中国人民的梦想，也是各国人民的共同梦想。中国的发展对世界是机遇，不是威胁和挑战。白皮书指出，中国是世界经济增长的主要稳定器和动力源，全方位对外开放为各国发展创造更多机会，中国为国际社会提供更多公共产品，中国发展为其他发展中国家提供经验和借鉴，中国绝不走“国强必霸”的路子。 　　面对“世界怎么了、人类怎么办”的时代之问，白皮书指出，当今世界正处于百年未有之大变局，人类社会既充满希望，又充满挑战。中国提出构建人类命运共同体，开辟出合作共赢、共建共享的发展新道路，为人类发展提供了新的选择。白皮书呼吁各国团结起来，构建新型国际关系，推动新型经济全球化，维护以联合国为核心的国际体系，推动文明交流互鉴，共同推动构建人类命运共同体，建设更加美好的世界。 　　随着中国的日益发展，国际社会普遍关注发展起来的中国如何与世界相处。白皮书指出，中国的发展离不开世界，世界的和平发展、繁荣稳定离不开中国。中国始终把自身发展置于人类发展的坐标系中，坚持合作共赢、共同发展，坚持维护和推动经济全球化，积极发展全球伙伴关系，坚定支持多边主义、维护国际公平正义，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与引领全球治理体系改革和建设，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。 　　当前，中国发展进入了新时代。白皮书指出，新时代的中国，走中国特色社会主义道路的决心不会改变，与其他国家互学互鉴、合作共赢的决心不会改变，与世界携手同行的决心不会改变。未来之中国，将以更加开放包容的姿态拥抱世界，同世界形成更加良性的互动，带来更加进步和繁荣的中国和世界。 　　白皮书最后指出，当今世界，各国的前途命运从来没有像现在这样紧密相连。每个国家都和世界的前途命运休戚相关，只要目标一致、团结起来，共享机遇、共迎挑战，就能构建人类命运共同体，建设更加美好的世界，走向更加光明的未来。 　　《新时代的中国与世界》白皮书，由前言、正文和结束语组成，全文2.9万余字。白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发布，由人民出版社、外文出版社分别出版，在全国新华书店发行。

海关总署8日发布数据，今年前8个月，我国货物贸易进出口总值20.13万亿元，同比增长3.6%，延续外贸平稳发展态势。 约20万亿元大盘子中，出口10.95万亿元，增长6.1%；进口9.18万亿元，增长0.8%；贸易顺差1.77万亿元，扩大46%。 8月当月，我国进出口总值2.72万亿元，增长0.1%。其中，出口1.48万亿元，增长2.6%；进口1.24万亿元，下降2.6%；贸易顺差2396亿元，扩大41.8%。 从贸易类型看，前8个月，我国一般贸易进出口12.03万亿元，增长5.4%，占我国外贸总值的59.8%，比去年同期提升1个百分点。以保税物流方式进出口2.31万亿元，增长9.9%，占11.5%。其中，出口7679.7亿元，增长14%；进口1.55万亿元，增长8%。 从贸易伙伴看，我国对欧盟、东盟和日本等主要市场进出口均保持增长，对“一带一路”沿线国家进出口增速高于整体。 具体而言，前8个月中欧贸易总值3.15万亿元，增长9.7%，占我国外贸总值的15.6%；我国与东盟贸易总值为2.74万亿元，增长11.7%，占13.6%；中日贸易总值为1.39万亿元，增长0.7%，占6.9%。同期，我国对“一带一路”沿线国家合计进出口5.83万亿元，增长9.9%，高出全国整体增速6.3个百分点，占我国外贸总值的29%，比重提升1.7个百分点。 从贸易主体看，前8个月，民营企业进出口8.49万亿元，增长11.2%，占我国外贸总值的42.2%，比去年同期提升2.9个百分点。 数据还显示，我国机电产品、劳动密集型产品出口均保持增长。其中，机电产品出口6.34万亿元，增长5.6%，占出口总值的57.9%。服装鞋类等7大类劳动密集型产品合计出口2.13万亿元，增长7.3%，占出口总值的19.4%。 进口方面，我国原油、煤、天然气等商品进口量增加，铁矿砂、大豆进口量减少，大宗商品进口均价涨跌互现。

记者8月28日从省商务厅获悉：1月至7月，陕西省新设境外投资企业23家，境外机构5家。陕西省30家境内投资者对17个国家（地区）的33家境外企业进行了非金融类直接投资，投资金额达2.27亿美元；投资主要分布在吉尔吉斯斯坦、香港、马来西亚等地，涉及批发零售业、制造业和租赁商务服务业等9大类。 其中，陕西省对“一带一路”沿线10个国家（地区）投资额达1.23亿美元，同比增长29.7%，占陕西省非金融类对外直接投资额的54.2%，投资主要分布在吉尔吉斯斯坦和马来西亚。 1月至7月，陕西省对外承包工程完成营业额14.69亿美元，列全国第14位，西部第2位；新签合同额12.38亿美元，同比增长35.9%，列全国第14位，西部第3位。其中，陕西省在“一带一路”沿线国家对外承包工程完成营业额8.09亿美元，占全省对外承包工程完成营业额的55.1%；新签合同额8.76亿美元，同比增长47.9%，占全省新签合同总额的70.8%。 此外，前7月陕西省派出对外各类劳务人员6779人，较去年同期增加1824人，列全国第12位，西部第1位；期末在外各类劳务人员16160人，较去年同期增加697人，列全国第15位，西部第2位。

10月15日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正与新加坡副总理王瑞杰在中国—新加坡双边合作机制会议上共同宣布，《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于升级<自由贸易协定>的议定书》（以下简称《升级议定书》）将于2019年10月16日生效。 《升级议定书》对原中新自由贸易协定原产地规则、海关程序与贸易便利化、贸易救济、服务贸易、投资、经济合作等6个领域进行了升级，并新增了电子商务、竞争政策和环境等3个领域。双方商定，《升级议定书》涉及的原产地规则调整将于2020年1月1日起实施。 升级中新自贸协定，是落实两国元首重要共识，丰富和充实两国与时俱进的全方位合作伙伴关系的重要举措。两国在互利共赢的基础上，在广泛领域达成高水平自贸协定，树立了规模差异巨大的国家间开展互利合作的典范，在两国经贸发展史上具有里程碑意义。《升级议定书》生效后，将有助于推动双边经贸关系取得更大发展，不断增进两国企业和人民的福祉。

2018年1月15-16日，中国——巴拿马自贸协定联合可行性研究工作组第一次会议在京举行。商务部副部长王受文会见巴拿马代表团一行，与巴方代表团团长、巴工商部副部长冈萨雷斯就加快推进联合可研进程深入交换意见。会议期间，双方就联合可行性研究的工作机制、研究报告的结构框架及主要内容、下一步工作安排等问题深入磋商，并就指导双方研究工作的职责范围文件达成一致，会议取得积极进展。 2017年11月17日，在国家主席习近平和巴拿马总统巴雷拉见证下，商务部部长钟山与巴拿马工商部部长阿罗塞梅纳签署谅解备忘录，宣布启动中国——巴拿马自贸协定联合可行性研究。联合可行性研究工作组第一次会议召开标志着中国——巴拿马自贸区建设进程正式启动。

2018年中国将有10个自贸协定推进谈判，还有10个自贸协定推进可行性研究。2017年中国新签了四个自贸协定：中国分别与格鲁吉亚、马尔代夫签署了自贸协定，与智利签署了自贸区升级议定书，还签署了优惠贸易安排性质的《亚太贸易协定第二修正案》。 新年伊始，多项自贸协定（FTA）正在加速落地。 中国与格鲁吉亚的自贸协定今年元旦正式开始实施；同日，中澳中韩自贸区也分别启动了第四轮产品降税。 在过去一年中，中国新签了四个协定，截至目前中国已经签署了16个自贸协定，涉及24个国家和地区。中国与自贸伙伴的贸易投资额占中国对外货物贸易、服务贸易、双向投资的比重分别达到25%、51%、67%。 而在新的一年中，中国自贸区的“朋友圈”有望进一步扩大：2018年中国将推进十大自贸协定的谈判。此外，今年中国还将推进与巴拿马、巴勒斯坦、蒙古、瑞士、秘鲁等国的自贸协定联合可研或升级联合研究。紧锣密鼓的谈判与可研之中，2018年有望迎来一个自贸区的“大丰收年”。 中国正在绘制一份立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络图，从而构筑起中国自贸区战略的骨架，这需要进一步扩大自贸网络覆盖面、提升开放水平，提高企业对自贸协定的有效利用率。 年内推动自贸协定十大谈判 根据商务部网站，2018年1月1日，中国与格鲁吉亚自贸协定正式生效。这是中国与欧亚地区国家签署的第一个自贸协定，也是“一带一路”倡议提出后我国启动并达成的第一个自贸协定。同日，根据中韩自贸协定安排和中澳自贸协定安排，中韩、中澳分别启动第四轮产品降税。在此三天前，中国还正式启动了与摩尔多瓦自贸协定的谈判。 在近日的全国商务工作会议上，21世纪经济报道记者从商务部国际司司长张少刚处获悉，2018年中国将有10个自贸协定推进谈判，还有10个自贸协定推进可行性研究。2017年中国新签了四个自贸协定：中国分别与格鲁吉亚、马尔代夫签署了自贸协定，与智利签署了自贸区升级议定书，还签署了优惠贸易安排性质的《亚太贸易协定第二修正案》。 “我们希望通过自己的努力，在2018年取得更多成果，使2018年成为自贸区建设的丰收之年、收获之年。”张少刚称。 根据商务部研究院近日发布的《2016中国自由贸易区发展报告》（下称报告）以及公开资料，2018年商务部将积极推动的十个自贸区谈判中，既有多边谈判也有双边谈判和升级谈判：多边方面，中国将积极推进RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）、中日韩自贸协定的谈判；双边方面，中国将与以色列、斯里兰卡、海合会、挪威、摩尔多瓦开展自贸协定谈判；此外，中国还将推进与巴基斯坦、新加坡、智利的自贸协定升级谈判。 备受瞩目的RCEP谈判在今年有望取得实质性进展。张少刚透露，目前RCEP谈判正在稳步推进，在货物贸易、服务贸易、投资等市场准入领域取得了不少成果。“有信心2018年能取得实质进展。” 张少刚坦言，RCEP谈判成员中发展水平差距较大，有些问题解决起来需要一定时间。RCEP谈判从2012年至今已经历时五年，迄今已举行了20轮正式谈判，完成谈判的时点也曾数度推延。 近日商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道，在各国首脑直接推动下，2018年RCEP按期完成谈判的几率会很高。 随着谈判的推进，一个囊括全球1/2的人口、1/3的GDP、1/4的贸易额、1/5的外资的多边自由贸易协定正在呼之欲出。 上述报告显示，中国与海合会的自贸谈判自2004年已经开始，但在2009年，海湾六国停止了包括中国在内的所有自贸协定谈判，2015年底海合会外长理事会决定单独重启与中国的自贸谈判，2016年双方正式恢复自贸谈判。海合会相关国家的石油储量相当丰富，是中国最大的石油进口来源地。 中日韩自贸区谈判启动于2012年11月，目前已经开展了十二轮谈判，三方在服务贸易、电信、金融服务、自然人移动等领域进行了多轮磋商。目前三国经济总量已超过欧盟，占全球GDP20%，占亚洲约七成。 据21世纪经济报道记者梳理，今年处于可行性研究阶段的10个自贸协定是中国与巴拿马、蒙古、巴勒斯坦、印度、尼泊尔、哥伦比亚、斐济和毛里求斯的自贸协定，以及中国与瑞士、秘鲁的升级版可行性研究。 这些处于可行性研究阶段的自贸协定，有可能在今年升级为正式谈判。以蒙古为例，中国蒙古国研究会副秘书长图门其其格告诉21世纪经济报道记者，中蒙双方在共建自贸区方面都非常积极，“虽然两国自贸协定（FTA）的可行性报告仍在研究中，但是两国都已经规划了自己专门的自贸区（FTZ）。” 她介绍说，中蒙自贸区的设立有望进一步深化两国在矿产资源、农畜产品领域的经贸合作。 已签16个自贸协定 张少刚介绍，截至目前，中国共签署了16个自贸协定，涉及24个国家和地区，自贸伙伴遍及亚洲、大洋洲、美洲和欧洲。 值得一提的是，在中国已签署自贸协定中，有5个是与“一带一路”沿线国家达成的，分别是中国-东盟、中国-巴基斯坦、中国-新加坡、中国-格鲁吉亚和中国-马尔代夫自贸协定。 2017年，中国启动了4个可研进程，分别是中国与巴拿马、蒙古、巴勒斯坦的自贸协定联合可行性研究，以及与瑞士自贸协定升级联合研究。 张少刚表示，商务部正加快推进自贸区的配套工作。“按照国务院要求，我部已基本完成跨境服务负面清单制订工作，下一步将逐步推进以负面清单为基础的自贸协定服务贸易和投资谈判。我们还强化了已建成自贸区、宣传推广工作和自贸区网站建设，进一步提升企业用好用足自贸优惠政策的意识和水平。” 目前，扩大自贸网络覆盖面、提升开放水平，提高企业利用率是摆在中国自贸区战略前的三大问题。 上述报告指出，中国自贸协定和伙伴数量相比欧盟、韩国等经济体仍然有所不足。数据显示，目前欧盟已达成26个自由贸易协定，伙伴国多达87个；美国已达成15个自贸协定，拥有25个伙伴国；日本已达成16个自贸协定，拥有20个伙伴国；韩国达成15个自贸协定，但伙伴国却多达52个。 而且目前中国已签署的FTA中，除了韩国、澳大利亚、新西兰等国外，其他国家的GDP、贸易、投资等规模普遍较小，目前中国尚未与世界排名前10的国家达成自贸协定。相比之下，韩国有6个FTA伙伴位居世界GDP前10名，有13个位居前20名。 “我国的FTA伙伴经济体量普遍较小，即使在谈的和在研究的自贸协定全部谈成，我国的FTA伙伴所涉及的自贸区市场规模也仅占世界GDP的35%左右。”报告称。 此外，中国企业对自贸协定的利用率仍然不高。在我国已生效的自贸协定中，中国-东盟FTA以及与港澳地区的贸易往来相对占比较高，与韩国的贸易投资潜力也非常巨大，但是其他自贸协定如中国-澳大利亚FTA、中国-瑞士FTA、中国-新西兰FTA等有效利用率不足，甚至有的在签署之后还出现贸易与投资下滑等情况。 报告因而认为，当前需要提升企业认知能力，充分利用自贸协定带来的政策红利。

2017年12月7日，在习近平主席和马尔代夫总统阿卜杜拉·亚明·阿卜杜尔·加尧姆共同见证下，商务部国际贸易谈判代表（正部长级）兼副部长傅自应与马尔代夫经济发展部部长穆罕默德·萨伊德分别代表两国政府在人民大会堂签署《中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府自由贸易协定》。 中马自贸协定是我国商签的第16个自贸协定，也是马尔代夫对外签署的首个双边自贸协定。协定的签署既是党的十九大提出的“促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济”的最新成果，也是双方按照领导人共识，巩固和加强两国面向未来的全面友好合作伙伴关系的重要举措，树立了规模差异巨大的国家间开展互利合作的典范，在两国经贸发展史上具有里程碑意义，将有力推动双边经贸关系取得更大发展。 中马自贸协定谈判于2015年12月启动，并于2017年9月结束。《协定》涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作等内容，实现了全面、高水平和互利共赢的谈判目标，将为双方贸易投资自由化和便利化提供坚实的制度保障，有助于促进双方深化有关领域务实合作，不断增进两国企业和人民福祉。 在货物贸易方面，双方同意最终实现零关税的产品税目数和进口额占比均接近96%，我国对马出口的绝大部分工业品及花卉、蔬菜等农产品将从中获益。马方绝大部分鱼水产品等优势出口产品也将享受零关税待遇。在服务贸易方面，双方将在各自世贸组织承诺基础上，相互进一步开放服务部门。在投资方面，双方承诺相互给予对方投资者及其投资以准入后国民待遇和最惠国待遇，鼓励双向投资并为其提供便利和有效保护。与此同时，双方还在原产地规则、海关程序与贸易便利化、贸易救济、技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施等众多领域达成广泛共识。 《协定》签署后，双方将履行相关国内程序，使中马自贸协定尽早生效实施，让协定优惠政策尽早惠及两国企业和人民。

2017年11月28日，中国商务部副部长钱克明出席格鲁吉亚政府主办的第比利斯“一带一路”论坛，并会见了格鲁吉亚第一副总理库姆西什维利，确认双方各自均已完成《中华人民共和国政府和格鲁吉亚政府自由贸易协定》（简称《协定》）的国内审批程序，并宣布《协定》将于2018年1月1日正式生效。 《协定》于2015年12月启动谈判，2017年5月正式签署。中格两国领导人一直高度关注，对启动谈判和加速谈判进程均多次表达了强烈的意愿，对《协定》的谈判和生效工作起到了重要推动作用。 格鲁吉亚地处“一带一路”重要节点，营商环境良好，是我国在欧亚地区的重要经贸伙伴，也是该地区第一个与我国商签自贸协定的国家。《协定》是“一带一路”倡议提出后我国启动并达成的首个自贸协定，是推动形成全面开放新格局、发展更高层次开放型经济的具体举措。根据《协定》，双方对绝大多数货物贸易产品相互取消了关税，对众多服务部门相互作出了高质量的市场开放承诺，并完善了知识产权、环境保护、电子商务和竞争等规则。《协定》将为两国企业营造更加开放、便利和稳定的营商环境，为消费者提供更多质优价廉的产品和服务。中格双方将以《协定》生效为契机，全面提升两国务实合作水平，进而扎实推进“一带一路”建设，实现共同繁荣。 《协定》文本、关税减让表、服务贸易减让表已在中国自由贸易区服务网（http://fta.mofcom.gov.cn）上公布。

亚太经合组织（APEC）第二十五次领导人非正式会议11日下午在越南岘港落下帷幕。中国外交部国际经济司司长张军在会后代表中国代表团向媒体介绍此次会晤成果时表示，会议刚刚通过的《岘港宣言》写入了“要共同致力于构建亚太命运共同体”的内容，并明确强调要大力推进贸易与投资的自由化和便利化，全面系统推进并最终建成亚太自贸区。 张军对记者们介绍称，中国对这次会议的评价是“成功并富有成果的”，并认为其成果主要体现在四个方面：维护了亚太开放发展的大方向，维护了亚太经合组织的合作势头，进一步推进了亚太框架下的务实合作，以及会议各方对中国发展所表达的信心及与中国继续合作的愿望。 他强调称，会议情况表明，推动亚太走开放发展之路，构建亚太开放型经济是各方的普遍期待，而这一期待也在《岘港宣言》中得到了反映。“《岘港宣言》明确强调要共同致力于构建亚太命运共同体，要深化区域一体化合作，同时要实现茂物目标，明确强调要大力推进贸易和投资自由化、便利化，更鲜明指出要全面系统地推进并最终建成亚太自贸区。” 张军称，此次APEC会议重申了维护多边贸易体制、反对保护主义，重申了在2020年前不搞保护主义措施的承诺，对外释放了非常鲜明积极的信号。“考虑到茂物目标即将到期，今天中午工作午餐讨论时，领导人们还就2020年后的APEC合作愿景进行讨论与展望，并决定成立工作组，制定下一步的工作规划。在讨论当中，习近平主席明确强调，APEC要秉持初心，要体现出战略视野，要确保合作的延续性，要制定符合亚太发展需要的愿景规划。这些看法都受到了各方的肯定与赞同。”

2017年8月28-30日，中国—智利自由贸易协定第三轮升级谈判在智利首都圣地亚哥举行。中智双方就货物贸易、服务贸易、经济技术合作、原产地规则、海关程序和贸易便利化以及竞争政策、环境、电子商务、政府采购等议题进行深入磋商，谈判取得积极进展。  中智自贸协定于2005年11月签署，并于2006年10月开始实施，是我国对外签署的第二个自贸协定，也是我国与拉美国家签署的第一个自贸协定。协定实施以来效果良好，带动双边贸易快速发展，目前我国已经成为智利第一大贸易伙伴，智利成为我国在拉美的第三大贸易伙伴。为进一步提升自由化水平，2016年11月在习近平主席对智利进行国事访问期间，双方签署谅解备忘录，宣布启动升级谈判。

新华社北京10月23日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《优化营商环境条例》（以下简称《条例》），自2020年1月1日起施行。 党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革，我国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，有必要制定专门行政法规，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。 《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。 一是明确优化营商环境的原则和方向。《条例》将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，明确优化营商环境工作应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。 二是加强市场主体保护。《条例》明确规定国家平等保护各类市场主体，保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持政策，保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益，推动建立全国统一的市场主体维权服务平台等。 三是优化市场环境。《条例》对压减企业开办时间、保障平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作了规定。 四是提升政务服务能力和水平。《条例》对推进全国一体化在线政务服务平台建设、精简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、规范行政审批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、建立政企沟通机制等作了规定。 五是规范和创新监管执法。《条例》对健全监管规则和标准，推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”，落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度等作了规定。 六是加强法治保障。《条例》对法律法规的立改废和调整实施，制定法规政策听取市场主体意见，为市场主体设置政策适应调整期，完善多元化纠纷解决机制、加强法治宣传教育、推进公共法律服务体系建设等作了规定。

国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》，自公布之日起施行。 《中华人民共和国外资保险公司管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例》分别于2001年、2006年制定。这两部行政法规的实施，对于推动保险业和银行业对外开放，加强和完善对外资保险公司、外资银行的监督管理，促进保险业和银行业健康发展，发挥了积极作用。 为进一步扩大金融业对外开放，党中央、国务院作出了放宽银行、证券、保险行业外资股比限制，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围等一系列决策部署。本次修改两个条例的部分条款，主要是贯彻落实党中央、国务院批准的有关外资保险公司和外资银行准入及业务范围等方面的对外开放政策，为进一步扩大保险业、银行业对外开放提供更好法治保障。 《中华人民共和国外资保险公司管理条例》的主要修改内容为：取消申请设立外资保险公司的外国保险公司应当经营保险业务30年以上，且在中国境内已经设立代表机构2年以上的条件；允许外国保险集团公司在中国境内投资设立外资保险公司，允许境外金融机构入股外资保险公司。 《中华人民共和国外资银行管理条例》的主要修改内容为：一是取消拟设外商独资银行的唯一或者控股股东、拟设中外合资银行的外方唯一或者主要股东、拟设分行的外国银行在提出设立申请前1年年末总资产的条件，取消拟设中外合资银行的中方唯一或者主要股东应当为金融机构的条件。二是规定外国银行可以在中国境内同时设立外商独资银行和外国银行分行，或者同时设立中外合资银行和外国银行分行。三是放宽对外资银行业务的限制，允许其从事代理发行、代理兑付、承销政府债券以及代理收付款项业务，将外国银行分行可以吸收中国境内公民定期存款的数额下限由每笔不少于100万元人民币改为每笔不少于50万元人民币，并取消对外资银行开办人民币业务的审批。四是改进对外国银行分行的监管措施，放宽外国银行分行持有一定比例生息资产的要求，对资本充足率持续符合有关规定的外国银行在中国境内的分行，放宽其人民币资金份额与其人民币风险资产的比例限制。

索 引 号： 000014349/2019-00083 主题分类： 商贸、海关、旅游\对外经贸合作 发文机关： 国务院 成文日期： 2019年07月27日 标　　题： 国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案的通知 发文字号： 国发〔2019〕15号 发布日期： 2019年08月06日 主 题 词： 国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区 临港新片区总体方案的通知 国发〔2019〕15号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院               2019年7月27日           （此件公开发布） 中国（上海）自由贸易试验区 临港新片区总体方案 设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称新片区），是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署，是新时代彰显我国坚持全方位开放鲜明态度、主动引领经济全球化健康发展的重要举措。为深入贯彻习近平总书记在首届中国国际进口博览会期间的重要讲话精神，在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放型经济的风险压力测试，实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，主动服务和融入国家重大战略，更好服务对外开放总体战略布局。 （二）发展目标。到2025年，建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，打造一批更高开放度的功能型平台，集聚一批世界一流企业，区域创造力和竞争力显著增强，经济实力和经济总量大幅跃升。到2035年，建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端资源要素配置的核心功能，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。 （三）规划范围。在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区。按照“整体规划、分步实施”原则，先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域，面积为119.5平方公里。 新片区的开发利用须遵守土地、无居民海岛利用和生态环境、城乡规划等法律法规，并符合节约集约利用资源的有关要求；支持按照国家相关法规和程序，办理合理必需用海。 二、建立以投资贸易自由化为核心的制度体系 在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上，支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化。 （四）实施公平竞争的投资经营便利。借鉴国际上自由贸易园区的通行做法，实施外商投资安全审查制度，在电信、保险、证券、科研和技术服务、教育、卫生等重点领域加大对外开放力度，放宽注册资本、投资方式等限制，促进各类市场主体公平竞争。探索试行商事主体登记确认制，尊重市场主体民事权利，对申请人提交的文件实行形式审查。深入实施“证照分离”改革。支持新片区加强国际商事纠纷审判组织建设。允许境外知名仲裁及争议解决机构经上海市人民政府司法行政部门登记并报国务院司法行政部门备案，在新片区内设立业务机构，就国际商事、海事、投资等领域发生的民商事争议开展仲裁业务，依法支持和保障中外当事人在仲裁前和仲裁中的财产保全、证据保全、行为保全等临时措施的申请和执行。 （五）实施高标准的贸易自由化。在新片区内设立物理围网区域，建立洋山特殊综合保税区，作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体，在全面实施综合保税区政策的基础上，取消不必要的贸易监管、许可和程序要求，实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。对境外抵离物理围网区域的货物，探索实施以安全监管为主、体现更高水平贸易自由化便利化的监管模式，提高口岸监管服务效率，增强国际中转集拼枢纽功能。支持新片区发展具有国际竞争力的重点产业，根据企业的业务特点，积极探索相适应的海关监管制度。相关监管政策制度由海关总署牵头另行制定。推进服务贸易自由化，加快文化服务、技术产品、信息通讯、医疗健康等资本技术密集型服务贸易发展，创新跨境电商服务模式，鼓励跨境电商企业在新片区内建立国际配送平台。根据油气体制改革进程和产业需要，研究赋予新片区内符合条件的企业原油进口资质。 （六）实施资金便利收付的跨境金融管理制度。在风险可控的前提下，按照法律法规规定，借鉴国际通行的金融监管规则，进一步简化优质企业跨境人民币业务办理流程，推动跨境金融服务便利化。研究开展自由贸易账户本外币一体化功能试点，探索新片区内资本自由流入流出和自由兑换。支持新片区内企业参照国际通行规则依法合规开展跨境金融活动，支持金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下为新片区内企业和非居民提供跨境发债、跨境投资并购和跨境资金集中运营等跨境金融服务。新片区内企业从境外募集的资金、符合条件的金融机构从境外募集的资金及其提供跨境服务取得的收入，可自主用于新片区内及境外的经营投资活动。支持符合条件的金融机构开展跨境证券投资、跨境保险资产管理等业务。按照国家统筹规划、服务实体、风险可控、分步推进的原则，稳步推进资本项目可兑换。先行先试金融业对外开放措施，积极落实放宽金融机构外资持股比例、拓宽外资金融机构业务经营范围等措施，支持符合条件的境外投资者依法设立各类金融机构，保障中外资金融机构依法平等经营。经国家金融管理部门授权，运用科技手段提升金融服务水平和监管能力，建立统一高效的金融管理体制机制，切实防范金融风险。 （七）实施高度开放的国际运输管理。提升拓展全球枢纽港功能，在沿海捎带、国际船舶登记、国际航权开放等方面加强探索，提高对国际航线、货物资源的集聚和配置能力。逐步放开船舶法定检验。在确保有效监管、风险可控前提下，对境内制造船舶在“中国洋山港”登记从事国际运输的，视同出口，给予出口退税。进一步完善启运港退税相关政策，优化监管流程，扩大中资方便旗船沿海捎带政策实施效果，研究在对等原则下允许外籍国际航行船舶开展以洋山港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务。推动浦东国际机场与“一带一路”沿线国家和地区扩大包括第五航权在内的航权安排，吸引相关国家和地区航空公司开辟经停航线。支持浦东国际机场探索航空中转集拼业务。以洋山深水港、浦东国际机场与芦潮港铁路集装箱中心站为载体，推动海运、空运、铁路运输信息共享，提高多式联运的运行效率。 （八）实施自由便利的人员管理。放宽现代服务业高端人才从业限制，在人员出入境、外籍人才永久居留等方面实施更加开放便利的政策措施。建立外国人在新片区内工作许可制度和人才签证制度。允许具有境外职业资格的金融、建筑、规划、设计等领域符合条件的专业人才经备案后，在新片区内提供服务，其在境外的从业经历可视同国内从业经历。除涉及国家主权、安全外，允许境外人士在新片区内申请参加我国相关职业资格考试。探索在法医毒物司法鉴定、环境损害司法鉴定等技术含量高的领域开展和加强技术合作。为到新片区内从事商务、交流、访问等经贸活动的外国人提供更加便利的签证和停居留政策措施。制定和完善海外人才引进政策和管理办法，给予科研创新领军人才及团队等海外高层次人才办理工作许可、永久或长期居留手续“绿色通道”。探索实施外籍人员配额管理制度，为新片区内注册企业急需的外国人才提供更加便利的服务。 （九）实施国际互联网数据跨境安全有序流动。建设完备的国际通信设施，加快5G、IPv6、云计算、物联网、车联网等新一代信息基础设施建设，提升新片区内宽带接入能力、网络服务质量和应用水平，构建安全便利的国际互联网数据专用通道。支持新片区聚焦集成电路、人工智能、生物医药、总部经济等关键领域，试点开展数据跨境流动的安全评估，建立数据保护能力认证、数据流通备份审查、跨境数据流通和交易风险评估等数据安全管理机制。开展国际合作规则试点，加大对专利、版权、企业商业秘密等权利及数据的保护力度，主动参与引领全球数字经济交流合作。 （十）实施具有国际竞争力的税收制度和政策。对境外进入物理围网区域内的货物、物理围网区域内企业之间的货物交易和服务实行特殊的税收政策。扩大新片区服务出口增值税政策适用范围，研究适应境外投资和离岸业务发展的新片区税收政策。对新片区内符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。研究实施境外人才个人所得税税负差额补贴政策。在不导致税基侵蚀和利润转移的前提下，探索试点自由贸易账户的税收政策安排。 三、建立全面风险管理制度 以风险防控为底线，以分类监管、协同监管、智能监管为基础，全面提升风险防范水平和安全监管水平。 （十一）强化重点领域监管。建立涵盖新片区管理机构、行业主管部门、区内企业和相关运营主体的一体化信息管理服务平台。聚焦投资、贸易、金融、网络、生态环境、文化安全、人员进出、反恐反分裂、公共道德等重点领域，进一步完善外商投资安全审查、反垄断审查、行业管理、用户认证、行为审计等管理措施，在风险研判和防控中加强信息技术应用，建立联防联控机制，实施严格监管、精准监管、有效监管。建立检疫、原产地、知识产权、国际公约、跨境资金等特殊领域的风险精准监测机制，实现全流程的风险实时监测和动态预警管理。 （十二）加强信用分级管理。完善信用评价基本规则和标准，实施经营者适当性管理，按照“守法便利”原则，把信用等级作为企业享受优惠政策和制度便利的重要依据。建立主动披露制度，实施失信名单披露、市场禁入和退出制度。完善商事登记撤销制度，对以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记的，登记机关可以依法撤销登记。 （十三）强化边界安全。高标准建设智能化监管基础设施，实现监管信息互联互认共享。守住“一线”国门安全、“二线”经济社会安全。加强进境安全管理，对新片区进境货物实行“两段准入”监管模式。对禁限管制（核生化导爆、毒品等）、重大疫情、高风险商品安全等重大紧急或放行后难以管控的风险，以及法律、行政法规有明确要求的，依法实施“准许入境”监管。对非高风险商品检验、风险可控的检疫等其他风险可依法实施“合格入市”监管。 四、建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系 发挥开放型制度体系优势，推动统筹国际业务、跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易等功能集聚，强化开放型经济集聚功能。加快存量企业转型升级，整体提升区域产业能级。 （十四）建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群。建设集成电路综合性产业基地，优化进口料件全程保税监管模式，支持跨国公司设立离岸研发和制造中心，推动核心芯片、特色工艺、关键装备和基础材料等重点领域发展。建设人工智能创新及应用示范区，加快应用场景开放力度，推动智能汽车、智能制造、智能机器人等新产业新业态发展。建设民用航空产业集聚区，以大型客机和民用航空发动机为核心，加速集聚基础研究、技术开发、产品研制、试验验证等配套产业，推动总装交付、生产配套、运营维护、文旅服务等航空全产业链发展。建设面向“一带一路”沿线国家和地区的维修和绿色再制造中心，建立绿色认证和评级体系，支持在综合保税区开展数控机床、工程设备等产品入境维修和再制造，提升高端智能再制造产业国际竞争力。 （十五）发展新型国际贸易。建设亚太供应链管理中心，完善新型国际贸易与国际市场投融资服务的系统性制度支撑体系，吸引总部型机构集聚。发展跨境数字贸易，支持建立跨境电商海外仓。建设国际医疗服务集聚区，支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品、开展国际医疗保险结算试点。允许符合条件的外商独资企业开展面向全球的文化艺术品展示、拍卖、交易。 （十六）建设高能级全球航运枢纽。支持浦东国际机场建设世界级航空枢纽，建设具有物流、分拣和监管集成功能的航空货站，打造区域性航空总部基地和航空快件国际枢纽中心。推进全面实施国际旅客及其行李通程联运。建设国际航运补给服务体系，提升船舶和航空用品供应、维修、备件、燃料油等综合服务能力。支持内外资企业和机构开展航运融资、航运保险、航运结算、航材租赁、船舶交易和航运仲裁等服务，探索发展航运指数衍生品业务，提升高端航运服务功能。 （十七）拓展跨境金融服务功能。大力提升人民币跨境金融服务能力，拓展人民币跨境金融服务深度和广度。支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。鼓励跨国公司设立全球或区域资金管理中心。加快发展飞机、船舶等融资租赁业务，鼓励发展环境污染责任保险等绿色金融业务。 （十八）促进产城融合发展。进一步拓宽国际优质资本和经验进入教育、医疗、文化、体育、园区建设、城市管理等公共服务领域的渠道，加强新片区各类基础设施建设管理，提升高品质国际化的城市服务功能。 （十九）加强与长三角协同创新发展。支持境内外投资者在新片区设立联合创新专项资金，就重大科研项目开展合作，允许相关资金在长三角地区自由使用。支持境内投资者在境外发起的私募基金参与新片区创新型科技企业融资，凡符合条件的可在长三角地区投资。支持新片区优势产业向长三角地区拓展形成产业集群。 五、加快推进实施 新片区参照经济特区管理。国家有关部门和上海市要按照总体方案的要求，加强法治建设和风险防控，切实维护国家安全和社会安全，扎实推进各项改革试点任务落地见效。 （二十）加强党的领导。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，培育践行社会主义核心价值观，把党的建设始终贯穿于新片区规划建设的全过程，把党的政治优势、组织优势转化为新片区全面深化改革和扩大开放的坚强保障。 （二十一）加大赋权力度。赋予新片区更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限，在风险可控的前提下授权新片区管理机构自主开展贴近市场的创新业务。新片区的各项改革开放举措，凡涉及调整现行法律或行政法规的，按法定程序经全国人大或国务院统一授权后实施。 （二十二）带动长三角新一轮改革开放。定期总结评估新片区在投资管理、贸易监管、金融开放、人才流动、运输管理、风险管控等方面的制度经验，制定推广清单，明确推广范围和监管要求，按程序报批后有序推广实施。加强新片区与海关特殊监管区域、经济技术开发区联动，放大辐射带动效应。 （二十三）抓紧组织实施。国家有关部门进一步向上海市和中央在沪单位放权，按照总体方案，支持、指导制定相关实施细则。 上海市要切实履行主体责任，高标准高质量建设新片区，加快形成成熟定型的制度体系和管理体制，更好地激发市场主体参与国际市场的活力。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。

习近平对自由贸易试验区建设作出重要指示强调 继续解放思想积极探索 加强统筹谋划改革创新 把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放新高地 李克强作出批示 韩正出席自由贸易试验区建设五周年座谈会并讲话 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对自由贸易试验区建设作出重要指示指出，建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。5年来，各自由贸易试验区认真贯彻党中央决策部署，锐意进取，勇于突破，工作取得重大进展，一大批制度创新成果推广至全国，发挥了全面深化改革的试验田作用。 习近平强调，面向未来，要在深入总结评估的基础上，继续解放思想、积极探索，加强统筹谋划和改革创新，不断提高自由贸易试验区发展水平，形成更多可复制可推广的制度创新成果，把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，5年来，有关地方和部门密切配合，推动自贸试验区在改革开放的“深水区”积极探索创新，勇于攻坚克难，在多方面取得重大进展，成绩应予充分肯定。望以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持新发展理念，更大力度推动自贸试验区改革开放创新。要着眼解决深层次矛盾和结构性问题，强化改革统筹谋划和系统集成，继续狠抓制度创新，加快形成发展和竞争新优势。积累更多可在更大范围乃至全国复制推广的经验，进一步发挥改革开放“排头兵”的示范引领作用。 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正24日出席自由贸易试验区建设五周年座谈会并讲话。韩正表示，建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。5年来，在党中央、国务院坚强领导下，有关地区和部门共同努力，自贸试验区建设取得重大进展。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，继续解放思想、提高认识，牢牢把握制度创新这个核心，进一步推动自贸试验区改革开放和高质量发展。 韩正强调，自贸试验区是国家的试验田，不是地方的自留地，要一切服从服务于国家战略进行探索和试验。自贸试验区是制度创新的高地，不是优惠政策的洼地，要紧紧依靠制度创新激发市场活力。自贸试验区是“种苗圃”，不是“栽盆景”，要加快形成更多可复制可推广的制度创新成果。自贸试验区是“首创性”的探索，不是简单优化程序，要坚持大胆试、大胆闯、自主改，彰显改革开放试验田标杆示范带动引领作用。 韩正要求，有关地区和部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，突出重点领域和关键环节，做好自贸试验区各项工作。要加快转变政府职能，扎实推进“证照分离”改革，深化负面清单制度改革，推进贸易监管制度创新，加强改革系统集成。要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，奋力开创自贸试验区建设新局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。 中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。中共中央政治局委员、上海市委书记李强出席会议。国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组成员单位、国务院自由贸易试验区工作部际联席会议成员单位、中央有关部门、12个自由贸易试验区所在省市和自由贸易试验区管理机构负责同志参加会议。

日前，四川省成都市发布《成都自贸试验区商业保理业务管理暂行办法》（以下简称《办法》）。 《办法》对在自贸试验区内商业保理的行政管理、公司设立、变更和终止、经营及风险管理、行业发展与自律以及监督管理等进行了明确，并鼓励商业保理公司与国际接轨，加强行业自律，促进商业保理行业规范有序发展。在自贸试验区内开展商业保理业务试点，将加快成都优化培育商业保理产业进程，助力成都建设国家西部金融中心，构建供应链金融生态圈。 根据《办法》规定，公司注册资本不低于5000万元人民币，全部为实收货币资本，资金来源真实合法，且一次实缴到位。出资人中的企业法人股东近一会计年度盈利且净资产不低于5000万元，资产负债率不高于70%。该规定还对自贸试验区内的商业保理业务列出黑名单：不得吸收存款，发放贷款或受托发放贷款，以借贷资金或他人委托资金投资，以及专门从事或受托开展与商业保理无关的催收业务、讨债业务等。这项政策鼓励和促进成都自贸试验区商业保理业健康发展，扩大自贸试验区内信用服务业对外开放，防范信用风险。《办法》也提及了商业保理业对成都自贸试验区的意义。对于自贸试验区而言，金融的创新与开放本就是重头戏。

经济日报-中国经济网北京6月22日讯（记者沈则瑾）6月21日，为打造成为扩大金融开放的新高地，继续保持上海自贸试验区金融业对外开放度的全国领先地位，上海自贸区6月21日再推《中国（上海）自由贸易试验区关于扩大金融服务业对外开放 进一步形成开发开放新优势的意见》（下称“意见”）。 意见分六大部分、二十五条举措，涵盖了吸引外资金融机构集聚、便利外资金融机构落户、全面深化金融改革创新、金融服务科创中心建设、集聚发展高层次金融人才、构建与国际规则接轨的金融法治环境等六个方面，体现了上海自贸区在扩大金融开放中的“试验田”作用，为上海自贸区主动承接国家金融服务业开放重大举措落地，加强上海国际金融中心与自贸试验区建设联动提供有力的支持和保障。意见主要内容包括： 扩大上海自贸试验区银行业对外开放。支持外国银行同时设立分行和子行。支持外资银行扩大业务范围。支持商业银行发起设立不设外资持股比例上限的金融资产投资公司和理财公司。鼓励外资投资信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域。借鉴境外监管沙盒经验，深化上海自贸试验区银行业务创新监管互动机制，支持银行业务开放创新。 扩大上海自贸试验区证券业对外开放。支持设立外资控股的证券公司、基金管理公司、期货公司。支持已设立的合资证券公司、基金管理公司和期货公司提高外资股权比例。 扩大上海自贸试验区保险业对外开放。支持设立外资控股的人身险公司。支持设立外资保险集团、再保险机构、保险代理和保险公估公司。支持外资保险经纪公司扩大经营范围。探索推进巨灾债券试点。 支持境外中央银行和国际金融组织在上海自贸试验区设立代表处或分支机构。支持境外评级机构在上海自贸试验区内设立分支机构，并在银行间债券市场开展信用评级业务。支持外商投资支付机构申请取得支付业务许可证。 支持管理规模靠前、投资理念先进、投资经验丰富的跨国资管在上海自贸试验区设立外资资管区域总部。支持外资资管公司、机构投资方参与设立陆家嘴资管联合会，搭建上海自贸试验区资管行业综合发展平台。 支持开展实质性业务的外资机构在上海自贸试验区设立融资租赁公司。支持境外飞机租赁公司利用上海推动租赁行业发展的相关政策在保税区设立项目子公司或区域中心。推进融资租赁外债便利化试点，支持注册在上海自贸试验区的融资租赁公司项目子公司，共享母公司外债额度。围绕国家“一带一路”等战略，鼓励融资租赁公司开展跨境人民币业务，拓展海外租赁市场。 对银、证、保持牌类金融机构及其分、子公司、融资租赁公司（含SPV）、私募投资企业、金融专业服务机构，依据公司类型全部或部分给予落户奖励、贡献奖励和人才奖励。对重点外资金融机构落户上海自贸试验区，加大奖励力度。 在金融监管部门的统一布署和支持下，在上海自贸试验区稳步推进资本项目管理的便利化和可兑换，先行先试外汇管理改革，拓展自由贸易账户的投融资功能和适用范围。 深化陆家嘴金融城和张江科学城双城联动。发挥小微增信基金政策效应，引导信贷资金重点向科创企业倾斜。加快建设企业上市培育基地，优化从股改到上市的服务链，鼓励企业在本市上市挂牌，扩大直接融资规模。引导金融服务资源聚焦张江科学城，构建全生命周期的科创企业金融服务体系。 提高外籍人才通行和居留便利。深化上海自贸试验区外籍高层次人才、外籍华人申办永久居留机制。为上海自贸试验区企业聘雇的外籍人才提供人才口岸签证申请便利等。

国务院自贸试验区工作部际联席会议第五次全体会议6月12日在京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华主持会议并讲话。他强调，各有关地方和部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻领会习近平总书记重要指示精神，坚持新发展理念，牢牢把握建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求，真正把自贸试验区建设成为制度创新的标杆，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。 胡春华指出，在党中央、国务院的统一领导下，各有关地方和部门共同努力，推动自贸试验区建设取得积极进展，试点区域不断扩大，试点内容不断拓展，外资管理体制实现重大变革，贸易监管体系基本与国际通行规则接轨，金融开放取得新的突破，政府治理水平显著提升，形成了153项改革试点经验，并在全国复制推广。自贸试验区服务改革开放大局的作用越来越突出。 胡春华强调，各有关地方和部门要准确把握自贸试验区肩负的历史使命，坚持问题导向，进一步做好自贸试验区建设工作。要着力将自贸试验区打造成为对外开放的新高地，在对外开放上始终走在全国前列。要突出以制度创新为核心，加大改革力度，以高水平开放倒逼深层次改革，营造良好的营商环境。要大力推动高质量发展，积极培育新产业、新业态、新模式，实现高质量发展和制度创新的相互促进、有机统一。要加强对自贸试验区建设的统筹指导，积极支持地方改革创新，做好风险防控，力争取得更多制度创新成果，进一步彰显自贸试验区的试验田作用。

2019年1月27日，陕西省第十三届人民代表大会第二次会议在西安开幕，省长刘国中代表陕西省人民政府作政府工作报告。 2019年，陕西将大力发展门户经济。着力打造“一带一路”五大中心，提高全球资源配置能力。深入探索自贸区改革，优化海关监管模式，支持综合保税区开放升级，做强航空和铁路口岸。积极建设进口商品展示交易分拨中心、跨境电商国际合作中心、加工贸易产业转移承接中心。用好第五航权，拓展国际航线。加快建设临空经济示范区，围绕空港、陆港打造产业集群。办好既有展会，引进高端展会，构建开放合作平台，密切与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等地协作，加强“一带一路”经贸人文交流，增强联通世界的门户效应。

新华社西安8月2日电（记者薛天、蔡馨逸）记者1日从陕西省商务厅获悉，2018年上半年，陕西外贸运行保持快速增长，中国（陕西）自由贸易试验区已成为引领陕西外向型经济发展的关键因素。 数据显示，今年上半年中国（陕西）自由贸易试验区新设外商投资企业48家，实际利用外资3.81亿美元，占陕西省的27.3%，带动全省外资增长。据介绍，中国（陕西）自由贸易试验区以制度创新为核心，积极在“放管服”改革、投资贸易便利化等多方面做出探索，成效初显。 自2017年4月1日挂牌成立到今年6月底，中国（陕西）自由贸易试验区新增市场主体21248家，其中企业17258户（含外资企业223户）；新增注册资本4267.95亿元（含外资14.18亿美元），新增注册资本亿元以上企业434家。 在自贸区带动下，上半年陕西进出口总值同比增长43.5%，达1718.7亿元。其中出口1061.3亿元，增长55.3%。而在对外经济合作方面，今年上半年陕西新设境外投资企业18家；全省对外承包工程完成营业额15.96亿美元；对外承包工程在“一带一路”沿线国家完成营业额10.84亿美元，新签合同额5.93亿美元，分别占全省总额的67.92%和89.04%。 同时，为发展跨境电子商务，陕西在德国法兰克福、俄罗斯莫斯科等地新设7处“海外仓”，实现中亚及欧洲地区主要货源地全覆盖。今年1至6月，中欧班列“长安号”开行545列，运送货物总重达57.06万吨，全年有望突破1000列。

      西安新闻网讯（记者 郭欣）5月23日，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》，在全国范围部署自贸试验区第四批改革试点经验复制推广工作。其中，由陕西自贸试验区西安片区创新形成的“铁路运输方式舱单归并新模式”等经验将在全国进行复制推广。     “舱单归并”模式由省市相关部门及国际港务区围绕投资贸易便利化、提高中欧班列辐射能力，经与阿拉山口海关对接，实现企业进口货物从原来的“一柜一单”模式改为“舱单归并”模式，大大节省了通关成本、提高了通关效率。企业采用舱单归并模式进行申报，可节省90%以上通关费用，显著提升了中欧班列通关效率。     目前，西安市自贸办通过建立制度创新案例培育库，围绕企业需求已形成了67个创新案例，有21个被评为全省自贸试验区“最佳实践案例”（西安管委会14个，西咸新区管委会7个），初步形成了可复制可推广的“西安样本”。其中，包括会同西安海关选取世界500强企业—英特尔西安公司作为试点，开展的以研发设计为龙头的全程保税监管案例，将通关时间从原来的3天缩减到3小时，大幅提高了我市芯片设计企业参与全球协同开发的时效性，得到了英特尔中国区总部的高度评价。2018年海关总署已同意将英特尔的制度创新案例，在我市从单一企业扩展至整个集成电路和生物医药等重点产业，为西安吸引跨国公司研发中心提供有力支撑。

     陕西日报讯（记者 赵波）陕西省政府第六次常务会议审议通过了《陕西省人民政府关于向中国（陕西）自由贸易试验区和四类“功能区”委托部分行政管理事项的决定》（以下简称《决定》），同意向中国（陕西）自由贸易试验区范围内的各管委会委托41项行政管理事项，向四类“功能区”（国家自主创新示范区、国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区和国家级新区）各管委会委托90项行政管理事项。  　　2017年9月，国务院印发《关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》，要求在陕西等10个自贸试验区和有条件的四类“功能区”复制推广上海市浦东新区“证照分离”改革成熟做法，按照“五个一批”的办法，对116项经营许可进行分类处理，进一步简化许可程序，放宽市场准入门槛，激发市场活力。我省根据实际情况，决定将典当业特种行业许可证核发、道路货运经营许可证核发、户外广告设施设置审批、烟花爆竹零售许可等41项行政管理事项依法委托自贸试验区实施；将保安培训许可证核发、房地产开发企业资质核定、养老机构设立许可、机动车驾驶员培训业务许可证核发等90项行政管理事项依法委托四类“功能区”实施。  　　《决定》指出，委托中国（陕西）自由贸易试验区范围内的各管委会实施的行政管理事项，由原审批部门与受委托单位签订委托书后实施；委托四类“功能区”各管委会实施的行政管理事项，由原审批部门按照“成熟一批委托一批”的办法与受委托单位签订委托书后实施。省、市、县三级或者市、县两级共同实施的行政管理事项，由原审批部门按照各自权限分别同受委托单位签订委托书后实施。

    为深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥科研机构和新型智库在推进“一带一路”和自由贸易试验区建设中的高端智力支持作用，服务全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的战略目标，5月6日，由商务部投资促进事务局、国家发展改革委产业经济与技术经济研究所、国声智库、中国财政经济出版社、中共西安市委政策研究室联合主办的“一带一路”核心区和自由贸易试验区建设智库论坛2018在陕西省西安市隆重举办。西安市委常委、常务副市长吕健出席论坛。西安市副市长方光华、商务部投资促进事务局副局长张玉中、国家发展改革委产业经济与技术经济研究所副所长姜长云、中国财经出版传媒集团副总经理黄琦致辞。 　　 　　图：西安市副市长方光华 　　方光华在致辞时表示，近年来，西安市在推动“一带一路”人文交流、建设“一带一路”国家科创中心、推进向西开放等多方面砥砺实践，取得了一定成效。接下来，西安将力抓“大人文、硬科技、国际化”，进一步践行西安在“一带一路”和自由贸易试验区建设过程的使命和担当，希望此次论坛为西安发展提供宝贵支持。 　　 　　图：商务部投资促进事务局副局长张玉中 　　张玉中在致辞时说，“一带一路”和自由贸易试验区建设是我国新时期构建全方位对外开放新格局的重要内容，两者相互促进，互为补充。“一带一路”建设指引了自由贸易试验区的发展方向，自由贸易试验区建设的发展助推和丰富了“一带一路”。此次论坛发挥智库作用助力“一带一路”和自由贸易试验区建设，意义重大。 　　 　　图：国家发展改革委产业经济与技术经济研究所副所长姜长云 　　姜长云表示，“一带一路”是陕西、西安实现追赶超越的重要契机。相信在智库支持下，陕西、西安将在推进“一带一路”核心区和自由贸易试验区建设、打造西北地区“排头兵”的过程中取得更好成绩，为推动经济社会高质量发展做出更大更多贡献。 　　 　　图：中国财经出版传媒集团副总经理黄琦 　　黄琦表示，本次论坛在全球化不断深化、我国对外开放进入新时代的大背景下，结合发展实际探讨“一带一路”核心区和自由贸易试验区建设，既具有理论价值，又充满实践意义。 　　 　　图：国务院发展研究中心研究员、国声智库名誉主任李国强 　　国务院发展研究中心研究员、国声智库名誉主任李国强作主旨演讲。李国强指出，智库在“一带一路”和自由贸易试验区建设中扮演着不可或缺的重要角色。第一，大西安、大关中正在打造“一带一路”核心区，智库充满激情地为西安点赞。第二，智库建设是一项重大而紧迫的任务，知识兴邦、强国富民，智库扮演着越来越重要的角色。第三，“一带一路”要智力先行，要强化智库的支撑引领作用。第四，要从加强智库需求侧建设、智库主体建设、智库国际交流、智库自身建设等方面入手，建设“一带一路”核心区大智库。 　　论坛上，中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才，国家行政学院教务部主任、中国区域经济学会智慧城市发展专业委员会主任丁文锋，商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平，中央党校哲学部教授赵建军，国家发展改革委产业经济与技术经济研究所副所长、研究员姜长云，中国社会科学院财经战略研究院党委书记、副院长杜志雄，北京师范大学“一带一路”研究院院长胡必亮，国家发展改革委产业经济与技术经济研究所产业结构与产业政策研究室主任王云平，中共中央对外联络部当代世界研究中心研究员高 扬，新华社《经济参考报》理论部主任田如柱，西安广播电视台党委书记、台长惠毅，陕西省社会科学院研究员、陕西省城市经济文化研究会会长张宝通，中国建筑材料流通协会会长秦占学，西安交大法学院副院长、“一带一路”自由贸易试验区研究院法律治理研究中心副主任李万强，中国太平保险集团太平投资控股有限公司董事总经理杨潇，中国原点新城、明珠国际集团董事局主席李继和，金花投资控股集团董事局主席吴一坚围绕“一带一路”和自由贸易试验区建设开展了研讨。 　　西安市委副秘书长冯涛作总结发言。他表示，身处“一带一路”核心区，西安将以自由贸易试验区设立一周年为新起点，继续解放思想，攻坚克难，先行先试，全力以赴推进自由贸易试验区改革创新取得新成效，努力在建设全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地、“一带一路”经济合作和人文交流的重要支点的过程中发挥好自由贸易试验区的示范引领作用。 　　参加论坛的专家学者一致认为，中国特色新型智库在推动“一带一路”行稳致远、自由贸易试验区改革创新方面做出了不可或缺的贡献。接下来，要继续以智慧力量激活发展新动能，推动智慧成果充分转化。要以智库力量助力“一带一路”有关产业园区科学发展，切实推动人文、科技等领域重大项目落地，形成一批见实效的创新成果。要进一步讲好西安故事、传播西安声音、分享西安经验，更好推动“一带一路”核心区建设和自由贸易试验区建设。 　　中国财政经济出版社副总编高进水、国务院新闻办公室新媒体总编辑陶利明分阶段主持本次论坛。 　　据悉，本次论坛由中国（陕西）自由贸易试验区中心片区(高新)管理局、中国原点新城承办，中国网“一带一路”网、陕西一带一路网作为网络支持单位。

2018年4月27日，中国（陕西）自由贸易试验区发展论坛筹备工作在陕西省商务厅召开。记者从会上获悉，中国（陕西）自由贸易试验区发展论坛将于5月12日在西安万达希尔顿酒店举办。 据了解，本次论坛是由商务部、陕西省人民政府主办，陕西省商务厅、陕西省自贸办、西咸新区空港新城、西安交通大学自贸研究联合承办，本次论坛也是第三届丝博会重要活动之一。 省商务厅党组对论坛筹备工作高度重视，明确要求要按照省领导的指示精神，高规格、高标准做好各项筹备工作。3次召开办公会、专题会，听取筹备情况汇报，部署相关工作。省自贸办筹备领导小组制定了具体工作方案，成立了综合组、材料及宣传报道组和后勤保障组，对论坛的接待、材料、流程、保障等工作作了明确分工。 记者了解到，陕西省商务厅厅长、省自贸办主任赵润民，省自贸办副主任翟北秦和相关处室负责人先后多次赴京向商务部领导汇报论坛筹备情况，与外资司、处贸发展局、投资促进局对接完善方案，邀请部司（局）有关领导参会。采取送发邀请函、登门拜访等方式，积极开展重要嘉宾邀请工作。 截至目前，包括中国与全球化智库主席、原外经贸部副部长龙永图先生、世界自由贸易区协会主席格兰姆•马瑟先生等9位演讲嘉宾已基本确定参加论坛并发表演讲；我国其他10个自贸试验区、驻陕境外机构等参会代表正在积极邀请当中。

       2018年4月17日至20日，海南省委常委、省纪委书记、省监委主任蓝佛安，海南省副省长彭金辉率海南省代表团来陕考察陕西自贸试验区建设工作。代表团在陕期间，省委副书记贺荣会见了代表团一行。        代表团先后来到西咸新区空港新城、西安国际港务区、西安浐灞生态区、西安高新区和杨凌示范区，考察了解陕西自贸试验区建设情况。4月19日下午，海南省代表团来陕考察学习座谈会在陕西宾馆举行。代表团与我省省级相关部门进行了座谈交流。副省长魏增军出席并主持座谈会。        蓝佛安在座谈时说，陕西是“一带一路”的重要支点，通过考察学习，深刻感受到陕西在自贸试验区建设上取得了重大进展和突破，在体制机制创新等方面形成了独具特色的陕西经验，为海南建设自贸试验区提供了宝贵经验。希望陕琼加强自贸试验区建设方面的合作，实现互利共赢发展。魏增军表示，希望加强自贸试验区建设方面的交流和探索，建立陕琼交流合作机制，深化贸易投资领域合作，促进两省经济持续健康发展。（记者 崔春华）

据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道，商务部、国家统计局和国家外汇管理局近日联合发布《2018年度中国对外直接投资统计公报》。数据显示，我国对外直接投资流量和存量稳居全球前三，占比皆创新高。全球80%以上国家（地区）都有中国的投资。 数据显示，2018年，我国对外直接投资1430.4亿美元，是全球第二大对外投资国。我国对外直接投资存量达1.98万亿美元，是2002年末存量的66.3倍，在全球分国家地区的对外直接投资存量排名中由第25位上升至第3位，仅次于美国和荷兰。此外，我国在全球外国直接投资中的影响力不断扩大，2018年占14.1%，较上年提升3个百分点；2018年底存量占6.4%，较上年提升0.5个百分点，皆创历史新高。从双向投资情况看，2018年中国对外直接投资与吸引外资基本持平。商务部部长助理李成钢介绍：“截至2018年底，中国和东盟双向累计投资额达2057.1亿美元，东盟成为中国企业对外投资的重点地区，为促进区域内各国经济增长、带动就业发挥了积极作用。” 目前，我国的对外投资覆盖全球188个国家和地区，在“一带一路”沿线国家（地区）设立境外企业超过1万家，对外直接投资涵盖国民经济的18个行业大类，流向信息传输、科学研究和技术服务、电力生产、文化教育等领域的投资快速增长。租赁和商务服务、批发零售、金融、信息传输、制造和采矿等六大领域存量规模均超过千亿美元。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，我国对外投资不仅是数量上的扩张，更是投资质量的提升。白明表示：“我们过去说过‘高水平引进来、大规模走出去’。现在看来，我们‘走出去’也要把‘高水平’放在前面。我们更加鼓励在‘一带一路’沿线投资，在绿色发展领域投资，在高技术领域投资，这些实际上是用域外资源补我们的‘短板’。只要确保质量，我们对外投资规模的增长是有基础的。”

       新华社北京9月27日电（记者杨依军、温馨）在中华人民共和国成立70周年之际，国务院新闻办公室27日发布《新时代的中国与世界》白皮书。中宣部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟表示，白皮书围绕“中国从哪里来、向哪里去”“中国推动建设什么样的世界”“发展起来的中国如何与世界相处”等问题，系统介绍中国的发展成就、发展道路、发展走向，深入阐述中国与世界的关系，以增进国际社会对中国发展的了解和理解。 　　白皮书指出，70年来，在中国共产党领导下，中国发生了翻天覆地的变化，创造了人类历史上前所未有的发展奇迹，特别是党的十八大以来，中国发展取得历史性成就、发生历史性变革。中国对世界的影响，从未像今天这样全面、深刻、长远；世界对中国的关注，也从未像今天这样广泛、深切、聚焦。 　　白皮书通过大量数据和事实，介绍了70年来中国发展的巨大成就、重大意义、世界贡献。白皮书指出，中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的发展历程，经济总量跃居世界第二，近14亿人民摆脱了物质短缺，总体达到小康水平，享有前所未有的尊严和权利。白皮书强调，70年来，中国人民白手起家、自力更生、艰苦奋斗，干出了一片新天地；70年来，中国在与世界的联系互动中发展，拥抱世界、学习世界、贡献世界；70年来，中国在实现自我发展的同时，为世界和平作出了贡献，为各国共同发展注入了动力。 这是《新时代的中国与世界》白皮书（9月26日摄）。新华社记者 金良快 摄 　　白皮书指出，70年来，中国发展取得成功，根本原因是在中国共产党领导下，中国人民找到了中国特色社会主义这条正确发展道路并且沿着这条道路坚定不移地走下去。白皮书强调，中国特色社会主义道路，是一条从本国国情出发确立的道路，是一条把人民利益放在首位的道路，是一条改革创新的道路，是一条在开放中谋求共同发展的道路，是一条全面依法治国的道路。中国的这条发展道路，符合中国国情，适应时代要求，将随着时代前进越来越显示出光明的发展前景。 　　针对国际社会对中国发展的关切，白皮书强调，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既是中国人民的梦想，也是各国人民的共同梦想。中国的发展对世界是机遇，不是威胁和挑战。白皮书指出，中国是世界经济增长的主要稳定器和动力源，全方位对外开放为各国发展创造更多机会，中国为国际社会提供更多公共产品，中国发展为其他发展中国家提供经验和借鉴，中国绝不走“国强必霸”的路子。 　　面对“世界怎么了、人类怎么办”的时代之问，白皮书指出，当今世界正处于百年未有之大变局，人类社会既充满希望，又充满挑战。中国提出构建人类命运共同体，开辟出合作共赢、共建共享的发展新道路，为人类发展提供了新的选择。白皮书呼吁各国团结起来，构建新型国际关系，推动新型经济全球化，维护以联合国为核心的国际体系，推动文明交流互鉴，共同推动构建人类命运共同体，建设更加美好的世界。 　　随着中国的日益发展，国际社会普遍关注发展起来的中国如何与世界相处。白皮书指出，中国的发展离不开世界，世界的和平发展、繁荣稳定离不开中国。中国始终把自身发展置于人类发展的坐标系中，坚持合作共赢、共同发展，坚持维护和推动经济全球化，积极发展全球伙伴关系，坚定支持多边主义、维护国际公平正义，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与引领全球治理体系改革和建设，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。 　　当前，中国发展进入了新时代。白皮书指出，新时代的中国，走中国特色社会主义道路的决心不会改变，与其他国家互学互鉴、合作共赢的决心不会改变，与世界携手同行的决心不会改变。未来之中国，将以更加开放包容的姿态拥抱世界，同世界形成更加良性的互动，带来更加进步和繁荣的中国和世界。 　　白皮书最后指出，当今世界，各国的前途命运从来没有像现在这样紧密相连。每个国家都和世界的前途命运休戚相关，只要目标一致、团结起来，共享机遇、共迎挑战，就能构建人类命运共同体，建设更加美好的世界，走向更加光明的未来。 　　《新时代的中国与世界》白皮书，由前言、正文和结束语组成，全文2.9万余字。白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发布，由人民出版社、外文出版社分别出版，在全国新华书店发行。

海关总署8日发布数据，今年前8个月，我国货物贸易进出口总值20.13万亿元，同比增长3.6%，延续外贸平稳发展态势。 约20万亿元大盘子中，出口10.95万亿元，增长6.1%；进口9.18万亿元，增长0.8%；贸易顺差1.77万亿元，扩大46%。 8月当月，我国进出口总值2.72万亿元，增长0.1%。其中，出口1.48万亿元，增长2.6%；进口1.24万亿元，下降2.6%；贸易顺差2396亿元，扩大41.8%。 从贸易类型看，前8个月，我国一般贸易进出口12.03万亿元，增长5.4%，占我国外贸总值的59.8%，比去年同期提升1个百分点。以保税物流方式进出口2.31万亿元，增长9.9%，占11.5%。其中，出口7679.7亿元，增长14%；进口1.55万亿元，增长8%。 从贸易伙伴看，我国对欧盟、东盟和日本等主要市场进出口均保持增长，对“一带一路”沿线国家进出口增速高于整体。 具体而言，前8个月中欧贸易总值3.15万亿元，增长9.7%，占我国外贸总值的15.6%；我国与东盟贸易总值为2.74万亿元，增长11.7%，占13.6%；中日贸易总值为1.39万亿元，增长0.7%，占6.9%。同期，我国对“一带一路”沿线国家合计进出口5.83万亿元，增长9.9%，高出全国整体增速6.3个百分点，占我国外贸总值的29%，比重提升1.7个百分点。 从贸易主体看，前8个月，民营企业进出口8.49万亿元，增长11.2%，占我国外贸总值的42.2%，比去年同期提升2.9个百分点。 数据还显示，我国机电产品、劳动密集型产品出口均保持增长。其中，机电产品出口6.34万亿元，增长5.6%，占出口总值的57.9%。服装鞋类等7大类劳动密集型产品合计出口2.13万亿元，增长7.3%，占出口总值的19.4%。 进口方面，我国原油、煤、天然气等商品进口量增加，铁矿砂、大豆进口量减少，大宗商品进口均价涨跌互现。

记者8月28日从省商务厅获悉：1月至7月，陕西省新设境外投资企业23家，境外机构5家。陕西省30家境内投资者对17个国家（地区）的33家境外企业进行了非金融类直接投资，投资金额达2.27亿美元；投资主要分布在吉尔吉斯斯坦、香港、马来西亚等地，涉及批发零售业、制造业和租赁商务服务业等9大类。 其中，陕西省对“一带一路”沿线10个国家（地区）投资额达1.23亿美元，同比增长29.7%，占陕西省非金融类对外直接投资额的54.2%，投资主要分布在吉尔吉斯斯坦和马来西亚。 1月至7月，陕西省对外承包工程完成营业额14.69亿美元，列全国第14位，西部第2位；新签合同额12.38亿美元，同比增长35.9%，列全国第14位，西部第3位。其中，陕西省在“一带一路”沿线国家对外承包工程完成营业额8.09亿美元，占全省对外承包工程完成营业额的55.1%；新签合同额8.76亿美元，同比增长47.9%，占全省新签合同总额的70.8%。 此外，前7月陕西省派出对外各类劳务人员6779人，较去年同期增加1824人，列全国第12位，西部第1位；期末在外各类劳务人员16160人，较去年同期增加697人，列全国第15位，西部第2位。

日前，国务院印发《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》、《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》、《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》、《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》、《中国（云南）自由贸易试验区总体方案》、《中国（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》。6个新设的自贸试验区，确认花落山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江。 由此，在距离第一个自贸试验区——上海自贸试验区挂牌运作近6年之际，我国的自贸试验区布局在前期“1+3+7+1”的基础上，进一步扩容为“1+3+7+1+6”的新格局。 华中科技大学光谷自贸研究院院长陈波此前对第一财经记者表示，我国建设自贸试验区的初衷，就是为了对标国际高水平的投资贸易协定，进行先行先试的探索。“在目前的国际经贸合作新形势面前，自贸试验区更加重要了，或者说探索的压力更大了。”也因此，自贸试验区从一个点到多个点，再到全国连成一片向外辐射，是有助于我国更好地对标国际高水平投资贸易协定的开放要求，更好地引领国际化。 6月28日，国家主席习近平在二十国集团（G20）领导人峰会上宣布，中国将在近期采取措施的基础上，进一步推出若干重大举措，加快形成对外开放新局面，努力实现高质量发展。其中就包括：新设6个自由贸易试验区，增设上海自由贸易试验区新片区，加快探索建设海南自由贸易港进程。 目前，上海自由贸易试验区新片区已经落地，海南自由贸易港正在加快探索建设。6个新设自贸试验区的落地，意味着中国全方位开放中再进一程，持续释放经济全球化正面效应。 《总体方案》也指出，在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持高质量发展，主动服务和融入国家重大战略，更好服务对外开放总体战略布局，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。 从自贸试验区所在省份数量来看，18个省份已经占到全国省份数量的一半以上；从经济总量而言，上海财经大学教授孙元欣的计算是：累计参与建设的省市数量将近全国总量的60%。 根据6个新设的自贸试验区提出了各有侧重的差别化改革试点任务。 其中，山东自贸试验区提出了培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措。 江苏自贸试验区提出了提高境外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑和支持制造业创新发展等方面的具体举措。 广西自贸试验区提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举措。 河北自贸试验区提出了支持开展国际大宗商品贸易、支持生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举措。 云南自贸试验区提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举措。 黑龙江自贸试验区提出了加快实体经济转型升级和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举措。

记者31日从陕西省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，该省不断深化与“一带一路”沿线国家经贸合作，今年1月至6月陕西对“一带一路”沿线国家和地区进出口212亿元，同比增长10.9%；其中，出口171.8亿元，同比增长5.5%，进口40.2亿元，同比增长41.7%。 今年上半年陕西省外贸进出口增速回落幅度较大，稳外贸的任务繁重，形势严峻。1月至6月，全省进出口总值1729.3亿元人民币，同比增长0.82%。 为稳外贸扩大进出口，陕西积极推进市场多元化发展，着力开拓“一带一路”市场；围绕创建国家进口贸易示范区，引导依托中欧班列“长安号”开展业务的企业落户落地西安，增强出口能力；扩大高新技术、高端装备，以及高品质消费品进口；深化贸易服务创新发展试点，推动西安高新区国家文化出口基地高质量建设等。 陕西省商务厅副厅长王运林介绍，今年以来，陕西积极拓展与“一带一路”沿线国家的经贸合作，先后举办了一系列座谈会、圆桌会及推介会等活动，推进中欧班列“长安号”高质量发展，主动参与陆海贸易新通道建设，加快建成进口商品展示交易分拨中心、跨境电商国际合作中心和加工贸易产业转移承接中心，积极培育新的外贸增长点。 据了解，在对外经济合作方面，1月至6月陕西省新设境外投资企业20家，境外机构4家。陕西省26家境内投资者对17个国家(地区)的29家境外企业进行了非金融类直接投资，投资金额1.56亿美元。其中，在“一带一路”沿线10个国家(地区)实现直接投资1.17亿美元，同比增长30%，主要分布在吉尔吉斯斯坦和马来西亚。全省对外承包工程完成营业额12.97亿美元；对外承包工程在“一带一路”沿线国家完成营业额7.25亿美元，新签合同额8.78亿美元。 王运林称，接下来将加大政策跟踪落实，特别是深入企业进行调研，围绕企业的需求更加有力的提供精准服务，保持外贸进一步增长，保持外贸形势进一步好转。

2019年1-6月，我国企业在“一带一路”沿线对51个国家非金融类直接投资68亿美元，同比下降8.1%，占同期总额的12.6%，主要投向新加坡、越南、老挝、阿联酋、巴基斯坦、马来西亚、印尼、泰国和柬埔寨等国家。 对外承包工程方面，1-6月，我国企业在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程项目合同3302份，新签合同额636.4亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的60.1%，同比增长33.2%；完成营业额385.9亿美元，占同期总额的54.9%，同比下降0.9%。