11月23日国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》，明确提出在对外航权谈判中支持西安机场利用第五航权，在平等互利的基础上允许外国航空公司承载经西安至第三国的客货业务，积极向国外航空公司推荐并引导申请进入中国市场的国外航空公司执飞西安机场。为落实好国家政策，解决实际利用第五航权的过程中存在的问题，12月5日西安空港管委会召开西咸新区空港新城第五航权研讨会。这是国务院有关通知出台后，西安地区就如何更好地利用第五航权而召开的第一次研讨会。

我校三秦学者特聘岗教授、国际法研究中心主任、丝绸之路区域合作与发展法律研究院院长王瀚教授，应西安空港管委会邀请参加会议，并就西安机场如何利用第五航权建言献策。王瀚教授认为，充分利用航权，优化航线，进而实现航线网络的重新布局，对于通过民航驱动西安地区进一步对外开放，产业转型升级，打造内陆型改革开放新高地，具有十分重要的意义。王瀚教授指出，航权事关航空公司对于机场、空域的使用，应针对货运第五航权以及客运第五航权，分别调研航空公司的实际需求。同时，为吸引航空公司在西安建设运输基地，王瀚教授认为，应在国内外广泛宣传西安机场的位置优势。为此，王瀚教授提出应当以中欧航空运输枢纽为西安机场的全球定位，并建议设立第五航权领导小组负责西安利用第五航权的顶层设计并与国家民航局的政策沟通，同时负责对外宣传西安机场。