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目录

序 言

第一章 初始条款

第二章 总定义

第三章 货物贸易

第四章 原产地规则

第五章 海关程序

第六章 贸易救济

第七章 技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施

第八章 服务贸易

第九章 自然人移动

第十章 投资

第十一章 经济合作

第十二章 争端解决

第十三章 例外

第十四章 总条款和最后条款

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附件

附件一 关税减让表

附件二 产品特定原产地规则

附件三 原产地证书格式

附件四 技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施联系点

附件五 服务贸易具体承诺减让表

附件六 自然人临时入境承诺

附件七 仲裁程序的规则和程序

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序言

中华人民共和国政府和新加坡共和国政府（“双方”）：

认识到双方长期的友谊、牢固的经济关系和紧密的文化联系，以

及两国间的特殊关系；

忆及于 2004 年5 月举行的第一次双边合作联合委员会会议上，

时任中国副总理吴仪和时任新加坡副总理李显龙同意考虑签署双边

自由贸易协定（“中新自贸协定”）；

忆及于 2005 年9 月举行的第二次双边合作联合委员会会议上，

双方同意考虑中方的建议，成立专家组评估中新自贸协定将如何产生

双赢的结果和互惠的收益；

忆及于 2005 年10 月举行的会议上，中国总理温家宝和新加坡总

理李显龙一致认为，从长期看，中新自贸协定将惠及两国及本地区，

并同意成立联合专家组进行全面研究；两国联合研究于2006 年4 月

启动，以期推动中新自贸协定谈判尽快适时启动；

忆及在联合专家组顺利完成研究，表明中新自贸协定从长期看将

惠及双方之后，在2006 年8 月举行的第三次双边合作联合委员会会

议上，时任中国副总理吴仪和新加坡副总理黄根成宣布启动中新自贸

协定谈判，中国总理温家宝和新加坡副总理黄根成在当日晚些时候重

申了此项决定；

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忆及联合专家组的报告认为，中新自贸协定将加强两国紧密的

经济政治联系，并将为中国—东盟自由贸易区建设注入新的活力，

推动区域经济一体化；

期待通过深化经济一体化并加速经济发展与合作，加强和提高双

方的经济、贸易和投资合作，惠及双方消费者和生产者；

强调需要通过促进贸易和投资，增加经济和社会利益，提高两国

人民的生活水平；

致力于便利和加强区域经济合作和一体化；

重申双方将在世界贸易组织和《中华人民共和国与东南亚国家联

盟全面经济合作框架协议》基础上进行承诺的愿望；以及

致力于推动和加快中国—东盟自由贸易区的建设进程；

协议如下：

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第一章初始条款

第一条 自由贸易区的建立

双方在与GATT 1994 第二十四条及GATS 第五条相一致的基础

上，建立自由贸易区。

第二条 目标

本协定的目标是：

一、在与GATT 1994 第二十四条相一致的基础上，发展货物贸

易，推动货物贸易自由化；

二、在与GATS 第五条相一致的基础上，发展服务贸易，推动服

务贸易自由化，包括促进专业互认；

三、建立透明、可预期和便利的投资体制，为投资者提供更稳定

的政策框架；

四、鉴于近来区域和国际的发展趋势，推动经济合作，探索新的

合作领域，进一步加强双边合作；

五、提升互惠的经济关系，鼓励在双方专业组织和学术机构间开

展更多合作；

六、加强在其他具体部门的双边合作，包括卫生与植物卫生措施，

技术性贸易壁垒和海关合作；以及

七、提高各自制造业和服务业的效率和竞争力，拓展双边贸易和

投资，包括共同探索在非缔约方的商业和经济机会。

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第二章总定义

第三条 总定义

一、除非另有规定，就本协定而言：

（一）东盟是指东南亚国家联盟；

（二）关税是指与货物进口有关的任何税和费用，但不包括：

1．与国内税收相当的任何收费，包括与一方承担的WTO 义务

相符的国产税、对货物和服务所征的税；

2．下列情况的各种费用：

（1）相当于所提供服务的约计成本；及

（2）不构成对国内货物的直接或间接保护或为了财政目的的进

口税；以及

3．其他在进口时根据GATT 1994 第三条第二款征收的、与第五

条（国内征税和规制的国民待遇）一致的关税和费用；

（三）日是指日历日，包括周末和节假日；

（四）GATS 是指作为《WTO 协定》组成部分的《服务贸易总

协定》；

（五）GATT 1994 是指作为《WTO 协定》组成部分的《1994 年

关税与贸易总协定》；

（六）货物和产品应当被理解为具有相同含义，除非协定另有要

求；

（七）另一方的原产货物是指根据第四章（原产地规则）被视为

另一方原产的货物；

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（八）其他关税和费用是指GATT 1994 第二条第一款第（二）

项规定的关税和费用；

（九）WTO 是指世界贸易组织；

（十）《WTO 协定》是指1994 年4 月15 日订立的《马拉喀什

建立世界贸易组织协定》。

二、在本协定中，除另有说明，任何一处使用的单数包括复数，

反之亦然。

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第三章货物贸易

第四条 范围

除非另有规定，本章适用于双方之间的货物贸易。

第五条 国内税收和规制的国民待遇

各方应当根据GATT 1994 第三条，给予另一方的货物国民待遇。

为此，GATT 1994 第三条经必要修改后应当并入本协定，成为本协定

的一部分。

第六条 关税

一、本协定项下实施减税或零关税的税目为2004年11月29日签订

的《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议货物贸

易协议》（《中国—东盟自由贸易区货物贸易协议》）第三条第二款第

（一）项规定的正常产品，参见其附件一1。对于新加坡，本协定也

包括《中国—东盟自由贸易区货物贸易协议》第三条第二款第（二）

项规定的敏感产品，参见其附件二。

二、除非本协定另有规定，各方应当根据第一款及附件一（关税

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