十九大报告提出了一系列新理念、新思想、新战略,为中国未来发展绘制了一幅宏伟蓝图。关于对外开放,十九大报告指出,赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。
商务部新闻发言人高峰26日在商务部例行新闻发布会上透露,商务部正在会同上海市和相关部门,研究制定上海自由贸易港区的有关建设方案,与此同时,浙江自贸区也在制定初步建成自由贸易港区先行区的方案,将重在推动以油品为核心的大宗商品的贸易自由化。
自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸试验区,往往能成为一个地区、乃至全球开放高度和贸易枢纽中心。商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受证券时报记者采访时表示,总体上说,探索建立自由贸易港,将会推动新一轮高水平对外开放上一个新台阶。自由贸易区实验田进入新的实验季节。自由贸易港在更注重物流港口功能,在离岸贸易 、自然人流动上都有放宽的空间。
目前内地城市中尚无自由贸易港。今年3月国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》提出,在上海的洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内,设立自由贸易港区。
高峰用上海和浙江两地自贸试验区探索自由贸易港区建设举例。
上海自贸试验区在全面深化改革开放方案中就明确提出设立自由贸易港区,对标国际最高水平实施更高标准的贸易监管制度,根据国家授权实行集约管理体制,探索实施符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度,建立和完善风险防控体系。
“目前,商务部正会同上海市和相关部门研究制定有关建设方案。”高峰称,浙江自贸试验区制定了初步建成自由贸易港区先行区的发展目标,对接国际标准,推动以油品为核心的大宗商品的贸易自由化。
高峰表示,下一步,商务部将深入贯彻党的十九大精神,会同有关省市和部门,按照党中央、国务院的决策部署,紧扣自贸试验区制度创新的核心任务,加大力度探索自由贸易港,进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用。
“自由贸易港建设尚在探索阶段,从有地理优势、条件成熟的入手,可先从沿海、沿江港口试点,在条件成熟时再向内陆地区的空港和无水港推进。”白明指出,在自由贸易港政策放开方面,比如,保税区的范围、设施,贸易进出更加自由,自然人流动、离岸金融更加便利等方面入手。