闽人社文〔2015〕182号

福建自贸试验区福州、厦门、平潭片区管委会：　　

根据《国务院关于印发中国（福建）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2015〕20号）、《国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的通知》（国办发〔2015〕23号）以及《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》（第24号），现就做好中国（福建）自由贸易试验区（以下简称福建自贸试验区）内人力资源服务许可审批事项有关问题通知如下：　　

一、授予自贸试验区实施的省级行政许可事项　　

为落实省委省政府关于自贸试验区“区内事区内办、审批不出区”的部署要求，拟将“人才中介服务许可”行政审批事项授予自贸试验区实施，具体子项包括：1、冠以“福建省”名称的人才中介机构的审批；2、省直单位、中央在闽单位、省外单位在片区内设立人才中介机构的审批；3、设立中外合资人才中介机构的许可审批；4、设立中外合资、中外合作职业介绍机构许可审批；5、举办冠以“福建省”名称的人才交流会审批。　　

相关委托下放意见，我厅已报省审改办提请省政府发文，请各单位提前做好人员、场所等准备工作，适时组织专门业务培训，确保承接到位。同时，应建立和完善信息公开制度，通过办公场所、新闻媒体或政务网站，将承担的项目信息向社会公开。　　

二、规范许可审批程序　　

各承接方应严格按照闽人社文〔2014〕373号明确的办理标准和流程，坚持高效、便民原则，认真审核材料，规范审批行为，提高服务效能。其中，鉴于《国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的通知》（国办发〔2015〕23号）未提及中外合资人才中介机构、中外合资（合作）职业介绍机构设立限制，且《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》（第24号）已删除注册资本金等审核条款，因此从事人力资源服务的海外机构（含台港澳）在福建自贸试验区内设立人才中介机构、职业介绍机构不受股权比例和注册资本金的限制。

同时，对福建自贸试验区审批设立的中外合资人才中介机构和中外合资、中外合作职业介绍机构，应按规定及时报省人社厅和所在地人社部门备案。　　

三、强化监督服务　　

各承接方应按照福建自贸试验区建设部署，坚持“谁审批、谁监管”、“谁主管、谁负责”原则，切实做好事中事后监管。加强与有关部门沟通协作，建立部门信息共享平台，引导督促注册企业及时办理经营许可证，杜绝“有照无证”行为。对发现相关海外机构提供虚假信息、遗漏实质信息、对国家安全造成或可能造成影响的，应及时向有关部门报告。

福建省人力资源和社会保障厅

　　2015年6月15日